“十四(si)五(wu)”时期(qi)（2021-2025年(nian)），是开启全(quan)面建设社(she)会(hui)主(zhu)义现(xian)代化国(guo)家新征(zheng)程的起步期，是上海迈向“五个(ge)中心”和(he)具有世界影响力的社(she)会(hui)主(zhu)义现(xian)代化国(guo)际大都市的开局起步年(nian)，是打造长三角G60科创走廊更高质量一(yi)体化发展重要(yao)引擎的发力期，是纵深推进(jin)“科创、人文、生(sheng)态”现(xian)代化新松(song)江建设的机遇窗口(kou)期和(he)战略攻坚期，也是在(zai)新(xin)的历史征程上高质(zhi)量建设“美丽(li)、平安(an)、乐活”新(xin)方松的关(guan)键期。
第(di)一(yi)章 发展的(de)新起点(dian)和新形势
“十三五(wu)”时期(qi)，是方松街道(dao)发(fa)(fa)展不平(ping)凡(fan)的(de)五(wu)年。面对外部复杂严峻的(de)形势和转型发(fa)(fa)展的(de)巨(ju)大压力，方松街道(dao)紧紧围绕经济(ji)转型升(sheng)级、坚(jian)持(chi)稳中求进，全力推进经济(ji)社(she)会发(fa)(fa)展。经过全街道(dao)人民的(de)共同努(nu)力，方松经济(ji)社(she)会发(fa)(fa)展总(zong)体平(ping)稳，为“十四五(wu)”乃至更(geng)长远的(de)全面、协(xie)调、可持(chi)续发(fa)(fa)展奠定了扎实基础(chu)。
一、主(zhu)动对接(jie)G60科(ke)创走廊建设，服(fu)务(wu)地(di)方经济进一步提(ti)升
经济保(bao)持平稳发展。2016-2020年，实(shi)现(xian)财政(zheng)总(zong)收入58.6亿(yi)元，较“十二五”(55.9亿)同期(qi)增长29.7%；地方(fang)财政收(shou)入18.0亿元，在(zai)跟广(guang)富林街道(dao)拆分后(hou)与“十二五”（18.5亿(yi)）同期(qi)基本持平(ping)，总(zong)体保持稳健态(tai)势；规模以上服务(wu)业营业收(shou)入138.0亿元(yuan)；实现固定资(zi)产投资(zi)26.9亿元。
商业氛围日益(yi)繁荣。开(kai)元地(di)(di)中海(hai)商(shang)业(ye)广(guang)场已(yi)成为松江新城服务业(ye)的“名(ming)片”，广(guang)场先后荣获全国社区商(shang)业(ye)示范(fan)社区、全国食品安全示范(fan)街、国家知识产权保护规范(fan)化市场、上海(hai)名(ming)牌等(deng)称号(hao)。东鼎(ding)(ding)购物中心、塞纳左岸生活广(guang)场的落(luo)地(di)(di)，进一步提升了方(fang)松的商(shang)业(ye)环境。东鼎(ding)(ding)77广(guang)场集商(shang)业(ye)、商(shang)务于一体，国际品牌酒店(dian)榕港万怡酒店(dian)落(luo)户此(ci)地，已逐步成(cheng)为(wei)街道(dao)经济发(fa)展的新引擎。逐步形成(cheng)开元地中(zhong)海、泰晤(wu)士小镇、东(dong)明广(guang)场3个(ge)夜(ye)间经济集聚区，进一步烘托方松(song)商(shang)(shang)业氛围。打(da)响(xiang)方松(song)购物(wu)品牌，组织上海购物(wu)节(jie)及“五五购物(wu)节(jie)”等商(shang)(shang)业活动，举办开元(yuan)地中(zhong)海“时尚(shang)潮(chao)流(liu)、创意无(wu)限(xian)”美(mei)妆美(mei)容(rong)节(jie)、“红五月车市(shi)”展(zhan)销、东明广场龙(long)虾美(mei)食节(jie)及泰晤士小镇卡纳比文化夜(ye)市(shi)。
企(qi)业发展成果累(lei)累(lei)。企业自主创新(xin)(xin)能力(li)不(bu)断增(zeng)强。“十(shi)三五(wu)”时期，累(lei)计新(xin)(xin)增(zeng)高新(xin)(xin)技术企业26家，市(shi)级高新(xin)技术成(cheng)果转化(hua)项(xiang)目认定2项。积(ji)极(ji)推动(dong)企业(ye)上市，27家企业挂(gua)牌上市。民营经济快速发(fa)展，累计新增户(hu)数3900余户。新(xin)增(zeng)市级院士专家工作站1个，市级创业孵化示范基地2家，市级科技企(qi)业(ye)孵化器 1个，市级众创空间1家。其中，上(shang)海(hai)中三(san)投(tou)(tou)资(zi)管理有限(xian)公司运营的松江(jiang)电(dian)商孵化(hua)器(qi)成为(wei)我区首家国(guo)家级科技(ji)企业孵化(hua)器(qi)。寰泰能源、绿(lv)庭投(tou)(tou)资(zi)、燕归来等一(yi)批(pi)重点企业发(fa)展壮大，亿山(shan)睦等新生代企业逆势飞扬。围绕质(zhi)(zhi)量强(qiang)区战略，推动方松实现高(gao)质(zhi)(zhi)量发(fa)展，群众(zhong)质(zhi)(zhi)量获(huo)得感更强(qiang)。
创(chuang)新创(chuang)业氛围(wei)浓厚。泰(tai)晤(wu)士小镇和位于三新北路(lu)1800弄的(de)电(dian)子(zi)商务园区(qu)汇聚了方松街道创(chuang)新创(chuang)业(ye)发(fa)展动力。泰晤士小镇商业(ye)区(qu)以创(chuang)意、时尚(shang)、休闲产业(ye)为概念，从整体布(bu)局到一砖一瓦都(dou)体现了原汁(zhi)原味的(de)欧洲风情，逐渐成为市民艺术追(zhui)求、时尚(shang)追(zhui)随、浪(lang)漫追(zhui)梦的(de)休闲首(shou)选地(di)，卡纳比健(jian)康岛、思想家(jia)咖啡等产业(ye)汇聚。电(dian)子(zi)商务园区(qu)有近百家(jia)企业(ye)入驻(zhu)，集聚了创(chuang)业(ye)者(zhe)“灵气”，年轻(qing)人在这里尽情头脑(nao)风暴(bao)、发(fa)挥创(chuang)造力。
服(fu)务经济更加精准。以百分百的“店小(xiao)二”精神，送(song)政(zheng)(zheng)策、送(song)温暖、送(song)服务，推进(jin)方松(song)(song)经(jing)济高质量发(fa)展(zhan)。政(zheng)(zheng)商关系“亲”上加“清”，走访区内开元地中海、君成(cheng)餐饮、启源集团等(deng)重(zhong)点纳税大户，了解企(qi)(qi)业(ye)经(jing)营状况、困难及企(qi)(qi)业(ye)发(fa)展(zhan)方向，联系区级职能部门，对(dui)洛(luo)育教育、燕归来等(deng)重(zhong)点企(qi)(qi)业(ye)开展(zhan)点对(dui)点政(zheng)(zheng)策对(dui)接。方松(song)(song)商会(hui)凝聚力(li)、影响力(li)进(jin)一(yi)步增(zeng)强(qiang)，桥梁纽带(dai)作用进(jin)一(yi)步发(fa)挥(hui)，完成(cheng)商会(hui)换届(jie)选(xuan)举，促(cu)进(jin)基层商会(hui)“两个(ge)健(jian)康”发(fa)展(zhan)。以泰晤士小(xiao)镇为重(zhong)点，坚持(chi)文旅(lv)商体融合，全域旅(lv)游发(fa)展(zhan)格局(ju)逐(zhu)渐形(xing)成(cheng)。
营商环(huan)境进一步(bu)优化。依托G60科创走廊投资项目松(song)江代办服务中(zhong)心方松(song)分中(zhong)心的成立，落实零距离审批改革制(zhi)度，实现信息(xi)多跑路、企业和群众少跑(pao)路。中小(xiao)企业(ye)(ye)(ye)政策(ce)支(zhi)持力度(du)加大，宣贯各(ge)类服务业(ye)(ye)(ye)发(fa)展(zhan)扶持政策(ce)，落实年度(du)企业(ye)(ye)(ye)扶持工(gong)作，协助企业(ye)(ye)(ye)申(shen)请区级产业(ye)(ye)(ye)专项(xiang)扶持资金，真正让企业(ye)(ye)(ye)享受到了(le)实实在(zai)在(zai)的政策(ce)红利。
二、持之(zhi)以恒(heng)保(bao)障和改(gai)善民生，居民获得感满意度持续提升
基础(chu)设施日趋(qu)完善。“十三五(wu)”期(qi)(qi)间，方(fang)(fang)松西部(bu)邻里中心(xin)生鲜(xian)超(chao)市、社区(qu)食堂、优生优育指导(dao)中心(xin)、西部(bu)综治分中心(xin)、社区(qu)卫生服(fu)务(wu)站(zhan)全部(bu)投入使用，完(wan)善了(le)方(fang)(fang)松西部(bu)区(qu)域(yu)民(min)生基础设(she)施。在(zai)三新北路西侧、弘翔路北侧，建成占(zhan)地面积8334平方(fang)(fang)米的(de)公共停(ting)车场(chang)，主要满足节假(jia)日期(qi)(qi)间泰(tai)晤(wu)士小镇车辆停(ting)放。方(fang)(fang)松街道党(dang)群(qun)服(fu)务(wu)中心(xin)大楼顺利(li)启用，汇(hui)集(ji)党(dang)员服(fu)务(wu)、便民(min)服(fu)务(wu)，整合工青(qing)妇(fu)群(qun)团资源，打造开放式、集(ji)约化、共享(xiang)性一站(zhan)式党(dang)建服(fu)务(wu)平台。
民生(sheng)项目(mu)落地(di)生(sheng)根。一批民生(sheng)项(xiang)(xiang)目陆续建(jian)成，辰(chen)弘(hong)佳苑综(zong)合为(wei)老服务中心和残疾人综(zong)合服务中心建(jian)成启用(yong)，浪琴水(shui)岸雨水(shui)提升泵房新(xin)建(jian)工程、公捷苑小区“平改坡”工程、11个(ge)居民小区二次(ci)供(gong)水(shui)改造项(xiang)(xiang)目、天(tian)乐小区旧街坊(fang)改造项(xiang)(xiang)目、思(si)其路中修项(xiang)(xiang)目全面完(wan)(wan)成。完(wan)(wan)成辖(xia)区“雪亮(liang)工程”建(jian)设(she)，实现方(fang)(fang)松全景式关(guan)注，日(ri)夜(ye)守(shou)望方(fang)(fang)松平安。关注(zhu)民(min)生(sheng)，抓(zhua)好“菜篮子”民(min)生(sheng)工程(cheng)，建(jian)成4座示范(fan)性标准化菜场，设(she)置32个智慧微菜场，进(jin)一(yi)步(bu)解决了(le)上班(ban)族“菜篮(lan)子”问题(ti)。建(jian)成一(yi)批养老(lao)服务设(she)施，新建1家综合(he)为老服务中(zhong)心(xin)、1家老年日间服务中(zhong)心(xin)、5家标准化(hua)老年活动(dong)室(shi)、1家(jia)残(can)疾人(ren)综合(he)服务中心，升级改造规范化老(lao)年活动室(shi)10家(jia)、标(biao)准化老(lao)年活动室(shi)12家(jia)。社区(qu)体育设施(shi)进一步完善(shan)，新增室(shi)内市民健(jian)身房1个，新建健(jian)身步道2条。
社区(qu)服务便捷(jie)高效。方松(song)街(jie)道荣获“上(shang)海市健康(kang)社(she)(she)区”称号(hao)。成功创建上(shang)海市“博(bo)爱(ai)家(jia)园(yuan)”，深(shen)入(ru)推(tui)进“人(ren)(ren)道、博(bo)爱(ai)、奉献”的(de)社(she)(she)区建设(she)。大力开展(zhan)(zhan)爱(ai)国(guo)卫生运动(dong)，启(qi)动(dong)“创健康(kang)社(she)(she)区，享(xiang)快乐(le)(le)生活(huo)”健康(kang)主(zhu)题活(huo)动(dong)和世界无烟日宣传活(huo)动(dong)。启(qi)用(yong)方松(song)街(jie)道弘翔“邻(lin)里(li)jia+”，我街(jie)道首个长者照(zhao)护之(zhi)家(jia)“慧享(xiang)福”开业(ye)。落(luo)实“老(lao)伙伴计划”、“结对(dui)(dui)关爱(ai)”等(deng)志愿者结对(dui)(dui)助(zhu)老(lao)队伍(wu)，培育(yu)发(fa)展(zhan)(zhan)“安居互助(zhu)”、“乐(le)(le)之(zhi)家(jia)”等(deng)社(she)(she)区老(lao)年人(ren)(ren)示范睦邻(lin)点(dian)，探索中(zhong)央试点(dian)“居家(jia)养老(lao)服(fu)务(wu)包”项(xiang)目建设(she)。稳步推(tui)进残疾人(ren)(ren)就业(ye)及保障工作，扎实开展(zhan)(zhan)残疾人(ren)(ren)康(kang)复工作。承接“计划生育(yu)家(jia)庭科学育(yu)儿”国(guo)家(jia)级试点(dian)项(xiang)目，“健康(kang)家(jia)庭——家(jia)庭发(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力建设(she)”市级试点(dian)项(xiang)目。
文化(hua)科普丰富多彩。成(cheng)(cheng)立(li)松(song)江(jiang)社(she)(she)区(qu)(qu)学院(yuan)方松(song)分(fen)校(xiao)，开设书法、古筝等培训(xun)班。办实办好“暖心寒托班、爱心暑(shu)托班”，“爱心助教”、“益”课堂进社(she)(she)区(qu)(qu)、学雷锋月等品牌活动持续深化。科普网络不断完善(shan)、两(liang)级创建成(cheng)(cheng)果巩固提(ti)升，社(she)(she)区(qu)(qu)教育内(nei)容和形式不断丰富。成(cheng)(cheng)功创建(jian)全国(guo)科(ke)普示范社区(qu)1个(ge)、区(qu)级科(ke)普示范社区(qu)2个(ge)，成功(gong)申报(bao)基层(ceng)科(ke)普行动(dong)计划1个(ge)。科(ke)普商店、“酵美方松”等(deng)科(ke)普活(huo)动(dong)越(yue)来越(yue)受到群众的欢迎。开(kai)展(zhan)丰富多彩的文(wen)化(hua)体育(yu)活(huo)动(dong)，成功举办松江新(xin)城第五届运(yun)动(dong)会(hui)、方松街道第六届文(wen)化(hua)艺术节、第一届和第二届方松邻里运(yun)动(dong)会(hui)。
三、全力以赴(fu)推进城市精细化管理，城市生态环境更加优化
精细(xi)化管理体系不断完善。坚(jian)持条(tiao)块结合、协同推进精细化管(guan)理工作。城(cheng)市管(guan)理勤务(wu)模式持续优(you)化，市容特保队员(yuan)实(shi)现(xian)“入网入片(pian)”，启动实(shi)施路长制。创新(xin)探索市容环境“三制并举律管(guan)家”队伍建设，提高责(ze)任区管(guan)理制度的(de)知晓(xiao)率、履(lv)责(ze)率和市民(min)参与度。完成街(jie)心花(hua)园绿(lv)道和路口节点绿(lv)化景观改造提升(sheng)及立体绿(lv)化种植。围绕“更(geng)有(you)序、更(geng)安(an)全、更(geng)干净”的(de)城(cheng)市治理目(mu)标(biao)，积极推进1个市级、3个区级美丽街(jie)区及1个精品示范街(jie)区的(de)创建。新(xin)建公共厕(ce)所3座，更(geng)新(xin)改建10座，安(an)装(zhuang)智慧公厕(ce)系统(tong)2套。
社区综合治理持续深化。以自治为手段，开展(zhan)(zhan)“好邻(lin)居(ju)”微(wei)项目创(chuang)(chuang)建(jian)活(huo)(huo)动(dong)，推出“微(wei)爱(ai)、微(wei)美、微(wei)乐”各类微(wei)项目；以德治为支撑，开展(zhan)(zhan)“最美方(fang)松(song)(song)”系列(lie)评(ping)选；以法治为保障，建(jian)成(cheng)方(fang)松(song)(song)法律服务网(wang)站，组织开展(zhan)(zhan)普法宣传、法制(zhi)教育活(huo)(huo)动(dong)。优化(hua)(hua)质(zhi)价相符的物业(ye)服务测评(ping)机(ji)制(zhi)，强化(hua)(hua)测评(ping)结果(guo)运用(yong)。实现违法违章建(jian)筑“零增(zeng)长”，近30个居(ju)委会完成(cheng)“无违建(jian)”创(chuang)(chuang)建(jian)区级验(yan)收。推广住(zhu)宅小区《住(zhu)户守则》，形成(cheng)“一小区一守则”。聚(ju)焦业(ye)委会建(jian)设的入口关(guan)(guan)(guan)、履职关(guan)(guan)(guan)和廉政关(guan)(guan)(guan)，有效提升(sheng)业(ye)委会建(jian)设规范化(hua)(hua)水平(ping)。
城市生态基础进一(yi)步巩(gong)固。全面推进河(he)(he)长(zhang)(zhang)(zhang)制(zhi)信息化工作，定期(qi)实施水(shui)(shui)质监测。顺(shun)利通过(guo)中央生态环保督(du)(du)察组河(he)(he)道(dao)(dao)督(du)(du)察巡检和“回头看”。实施街(jie)(jie)管及村级(ji)(ji)河(he)(he)道(dao)(dao)水(shui)(shui)质提升(sheng)工程、“4+11”水(shui)(shui)环境(jing)提升(sheng)工程等项目，推进“一(yi)(yi)街(jie)(jie)一(yi)(yi)景(jing)、一(yi)(yi)居一(yi)(yi)河(he)(he)”创建。引导和组织泰晤士小镇商户组成自律(lv)组织，开展(zhan)爱护河(he)(he)道(dao)(dao)文明劝导活动(dong)。建立(li)常态长(zhang)(zhang)(zhang)效的河(he)(he)长(zhang)(zhang)(zhang)制(zhi)宣传工作机制(zhi)，通过(guo)精细化管理，创建上(shang)海市河(he)(he)长(zhang)(zhang)(zhang)制(zhi)标(biao)准化街(jie)(jie)道(dao)(dao)，形成运转高(gao)效的河(he)(he)长(zhang)(zhang)(zhang)制(zhi)综合(he)管理体系。沈泾塘、大邱泾、龙(long)兴港获(huo)评首(shou)届(jie)市级(ji)(ji)“最(zui)美”河(he)(he)道(dao)(dao)，沈泾塘（新松江路-思贤路）被评为市级(ji)(ji)“三(san)最(zui)”示(shi)范河(he)(he)道(dao)(dao)。
垃圾分类新时尚蔚然成(cheng)风(feng)。获评(ping)“上海市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)类(lei)示范(fan)街(jie)镇”和“上海市(shi)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)类(lei)志愿(yuan)者服务特(te)色社(she)区”。成(cheng)功创建上海市(shi)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)类(lei)示范(fan)街(jie)道。生活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)类(lei)减量(liang)实(shi)现居(ju)(ju)民(min)(min)小(xiao)区、机关企(qi)事业单位(wei)全(quan)覆盖，推行(xing)居(ju)(ju)住区生活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)“定时定点”投(tou)放，实(shi)行(xing)绿色账户激励机制，生活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)类(lei)质(zhi)量(liang)明(ming)显提升。开(kai)元地中海商圈、南(nan)期(qi)昌路商业街(jie)单位(wei)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)强制分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)类(lei)项目试(shi)点开(kai)展。完(wan)善建筑垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)清运(yun)处置全(quan)过程监(jian)管，为15辆作业车辆安装GPS定位(wei)系统。组建垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)类(lei)彩虹(hong)志愿(yuan)者团队，开(kai)展各类(lei)主题(ti)宣传活(huo)(huo)(huo)动。加大垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)房(fang)改造(zao)和美化力度，居(ju)(ju)民(min)(min)小(xiao)区垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)房(fang)提标(biao)改造(zao)全(quan)部完(wan)成(cheng)。
城市运行管理保障进(jin)一步加强。“雪(xue)亮工程(cheng)”、“智能(neng)充”、“生命通(tong)道”等平安(an)(an)社(she)(she)区(qu)建设(she)实(shi)事项目全(quan)(quan)面覆(fu)盖，智慧社(she)(she)区(qu)项目落户泰晤士小镇，久阳文华府邸智能(neng)消防(fang)(fang)系统试(shi)点(dian)项目启(qi)动运(yun)行。加强社(she)(she)区(qu)执法力量，依(yi)托方松平安(an)(an)通(tong)APP，实(shi)现一(yi)居一(yi)警、一(yi)居一(yi)城管(guan)(guan)、一(yi)居一(yi)市场(chang)监管(guan)(guan)，力量精准下(xia)沉。全(quan)(quan)面摸底排查风(feng)(feng)险隐患，全(quan)(quan)程(cheng)加强安(an)(an)全(quan)(quan)稳(wen)定(ding)防(fang)(fang)控(kong)。严格重点(dian)人(ren)员管(guan)(guan)控(kong)，加强重点(dian)区(qu)域整治，加强街(jie)(jie)面巡逻防(fang)(fang)控(kong)，加大街(jie)(jie)面突(tu)出治安(an)(an)问题整治力度(du)，全(quan)(quan)力推进扫黑除恶专项斗争。开(kai)展互(hu)联网金融企业(ye)排查，妥善应对、预先(xian)稳(wen)控(kong)P2P金融风(feng)(feng)险引发的(de)社(she)(she)会不稳(wen)定(ding)因(yin)素，护(hu)航金融风(feng)(feng)险防(fang)(fang)控(kong)。
第二章 “十四(si)五”发展形势及(ji)目(mu)标
一、发展形势
站在“十四五(wu)”时(shi)期新的(de)历(li)史征程上，方松(song)(song)街(jie)道(dao)处于(yu)(yu)高(gao)(gao)质量建设“美(mei)丽、平安(an)、乐活”新方松(song)(song)的(de)关键(jian)期。方松(song)(song)城市环境(jing)优美(mei)、社(she)区(qu)(qu)管(guan)理(li)精细、高(gao)(gao)端人才济(ji)济(ji)，都(dou)为未来(lai)(lai)五(wu)年发(fa)展提供了(le)坚实的(de)支撑。同时(shi)，也(ye)要清醒地认识到(dao)，方松(song)(song)经济(ji)社(she)会发(fa)展面临着不少问(wen)(wen)题和(he)(he)挑战。经济(ji)发(fa)展处于(yu)(yu)结构调整的(de)转换时(shi)期，发(fa)展不平衡、不协调、不持续问(wen)(wen)题仍然(ran)突出(chu)，土地、资源等(deng)方面约束越来(lai)(lai)越大。受国内外形(xing)势和(he)(he)全(quan)球新冠肺(fei)炎疫情(qing)影响，经济(ji)发(fa)展面临不确定性，发(fa)展动力、活力和(he)(he)能力还有(you)待进一(yi)步(bu)强化，营商环境(jing)有(you)待进一(yi)步(bu)优化。民生保障及公共服务等(deng)领域存(cun)在短板，社(she)区(qu)(qu)治理(li)引发(fa)的(de)不和(he)(he)谐现(xian)象依然(ran)存(cun)在，一(yi)些深层次的(de)体制(zhi)机制(zhi)障碍亟待破除。这(zhei)些问(wen)(wen)题都(dou)需要我们在今(jin)后的(de)工作(zuo)中认真加以(yi)应对(dui)和(he)(he)解决。
二、发展目标
“十四(si)五”时期，方松经(jing)济社会发展迈入(ru)了新的阶段，要(yao)认识新常(chang)(chang)态、适(shi)应新常(chang)(chang)态、引领新常(chang)(chang)态，对照“首善之地”标(biao)准，继续深入推进“美丽、平安、乐活(huo)”新方松(song)建设，到2025年，使方松(song)营(ying)商(shang)环境进(jin)一(yi)步优化、城市管理更加精细、社区(qu)综合治理格(ge)局进(jin)一(yi)步完善，推(tui)进(jin)方松(song)经济社会持续健康发展(zhan)。
（一(yi)）建成G60科创走(zou)廊建设的大后方。以优美(mei)的(de)(de)城(cheng)市(shi)环境、优良的(de)(de)公(gong)共秩序、优质的(de)(de)公(gong)共服务和(he)便(bian)利的(de)(de)生活条件作为最佳的(de)(de)营商环境，当(dang)好松(song)(song)江的(de)(de)门户和(he)门面，吸引和(he)留住新(xin)(xin)兴经济和(he)高(gao)新(xin)(xin)人才。适(shi)应经济发(fa)展(zhan)新(xin)(xin)常态，不(bu)断优化营商环境，当(dang)好服务企业的(de)(de)“店小二”，坚定不(bu)移地(di)推(tui)进方(fang)松(song)(song)高(gao)质量发(fa)展(zhan)。
（二(er)）打造松(song)江城市管理(li)精细化示(shi)范区。作为松(song)江新城的核(he)心区域，方(fang)松(song)街道不(bu)断(duan)创新优化(hua)城市(shi)日常管理(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)，优化(hua)城市(shi)管理(li)(li)制度机制和勤务(wu)模(mo)(mo)式(shi)，不(bu)断(duan)完善细(xi)化(hua)网(wang)格制、河长制、路(lu)长制、门责制，推动“一网(wang)通办”、“一网(wang)统(tong)管”，努(nu)力在(zai)城市(shi)管理(li)(li)方(fang)面实现精(jing)细(xi)精(jing)品化(hua)、长效常态化(hua)，智慧系统(tong)化(hua)。
（三）打造松江创新社会(hui)治理的先行(xing)区。街道持续推动社区“共治(zhi)、自治(zhi)、德(de)治(zhi)、法(fa)治(zhi)”建(jian)设(she)，开(kai)展“五好物业(ye)”创建(jian)和(he)业(ye)委(wei)会规范化建(jian)设(she)，推动社区“三驾马车”形成合力，提升(sheng)社区治(zhi)理(li)的专业(ye)化、智慧(hui)化水平。
（四(si)）打造松江群众安居(ju)乐业的核心区(qu)。街道推动服(fu)务群(qun)(qun)众精准化、细分(fen)化、多元(yuan)化，以优质的公(gong)共服(fu)务来为松(song)江留住更(geng)多的人(ren)力资源，打通服(fu)务群(qun)(qun)众的最后(hou)一公(gong)里，打造方(fang)松(song)服(fu)务品(pin)牌，让方(fang)松(song)辖区更(geng)加(jia)宜居宜业宜商。
第三章 “十四五”发展(zhan)规划(hua)
一、坚持发展为要，助(zhu)力(li)G60科创走廊(lang)建(jian)设。
1、点燃发展(zhan)新引(yin)擎(qing)。把加快发(fa)展第三(san)产业作为“调结构、促发(fa)展、稳(wen)增长(zhang)、惠(hui)民(min)生”的战略(lve)举措，逐步引(yin)导商贸服(fu)务(wu)业和生产性服(fu)务(wu)业成(cheng)为辖区(qu)的主(zhu)导产业，主(zhu)动对接G60科创(chuang)走(zou)廊建(jian)设(she)，推动经济高质量发(fa)展。总(zong)部经济(ji)。依托优(you)质(zhi)楼(lou)宇(yu)资源，如泰(tai)晤士小镇市政厅，吸取优(you)质(zhi)企(qi)业(ye)落户，以总部经济(ji)的凝(ning)聚效应(ying)和(he)辐射(she)效应(ying)，带(dai)动关联(lian)公司落户方松，使楼(lou)宇(yu)经济(ji)脱胎换骨，成为街道的支柱(zhu)产业(ye)。创新创业。发挥电子商务园(yuan)区资(zi)源(yuan)优势，集中资(zi)源(yuan)培育众创空间等创新创业集聚载体，形成帮扶孵化合作(zuo)机制，让更多在松江求学成才的优秀创业者(zhe)落地结果在方松，形成“虹吸效(xiao)应”。培育新业(ye)态(tai)。发(fa)挥方松区(qu)位(wei)优势，聚(ju)焦体验式新零售以(yi)及线下“流量(liang)”新业态，发(fa)展自媒体、短视频制(zhi)作、宠物(wu)消费、汽车文化等新经济业态。
2、优(you)化营商环(huan)境。以党建(jian)为(wei)引领，做(zuo)(zuo)好简政放(fang)权(quan)的(de)“减法”、做(zuo)(zuo)强监(jian)管(guan)的(de)“加(jia)法”和(he)优(you)化服(fu)(fu)务(wu)的(de)“乘法”，秉持“有求(qiu)必应、无时不扰(rao)”的(de)“店小二”精(jing)神，着(zhe)力构建(jian)亲情(qing)新(xin)型政商(shang)关系，让(rang)企业家在方松安心搞经(jing)(jing)营、放(fang)手促发展。落(luo)(luo)实(shi)(shi)“双服(fu)(fu)双创(chuang)”要(yao)求(qiu)，以优(you)美的(de)社区环境、优(you)良(liang)的(de)公共秩序与(yu)优(you)质的(de)公共服(fu)(fu)务(wu)，吸(xi)引和(he)留住新(xin)兴经(jing)(jing)济(ji)与(yu)高新(xin)人(ren)才。常态(tai)化开展企业“家访”活动，将联系走访企业制(zhi)度落(luo)(luo)实(shi)(shi)到实(shi)(shi)处(chu)，精(jing)准调研企业、商(shang)圈、楼宇及(ji)园区，对接需求(qiu)，在政策允许的(de)范围(wei)内(nei)协(xie)助解决困难。探索(suo)运用(yong)大(da)数(shu)据精(jing)细化管(guan)理辖区内(nei)商(shang)业商(shang)务(wu)资(zi)源，实(shi)(shi)现“动态(tai)更新(xin)、数(shu)据共享(xiang)、实(shi)(shi)用(yong)便捷”，晒出“明(ming)白账”,盘活“沉睡”的(de)资(zi)产。
3、精准(zhun)服务企业。拓展(zhan)企(qi)(qi)(qi)(qi)业代(dai)办服务(wu)深度和广度，帮(bang)助企(qi)(qi)(qi)(qi)业牵线搭(da)桥，将“最(zui)多(duo)跑一(yi)(yi)次”落到实(shi)处(chu)。做(zuo)(zuo)好各类扶持政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)宣传(chuan)，细化(hua)实(shi)化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)操作(zuo)执行，解决政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)“最(zui)后一(yi)(yi)公里”问题(ti)。搭(da)建要素对(dui)(dui)接(jie)平(ping)台(tai)，做(zuo)(zuo)好产业、金融、人才等要素对(dui)(dui)接(jie)，利用(yong)企(qi)(qi)(qi)(qi)业家(jia)资源优势(shi)，发挥企(qi)(qi)(qi)(qi)业家(jia)主体作(zuo)用(yong)，促进资源共(gong)享(xiang)。提(ti)供(gong)“一(yi)(yi)站式、保(bao)姆式、全过程”服务(wu)，提(ti)升服务(wu)企(qi)(qi)(qi)(qi)业效能，真正(zheng)让企(qi)(qi)(qi)(qi)业享(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、得实(shi)惠、减负担。当(dang)好“店(dian)小(xiao)二”，做(zuo)(zuo)到“有求必应、无事(shi)不扰(rao)”，为(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)业排忧解难、出谋划策(ce)，用(yong)绣花般的(de)细心(xin)(xin)、耐(nai)心(xin)(xin)、卓越心(xin)(xin)做(zuo)(zuo)好精细化(hua)服务(wu)，让企(qi)(qi)(qi)(qi)业更舒(shu)心(xin)(xin)、更省(sheng)心(xin)(xin)、更安心(xin)(xin)。
4、打响方松“购物品(pin)牌”。支持鼓(gu)励辖区(qu)(qu)内商圈举(ju)办特色(se)活动(dong)(dong)，开(kai)展(zhan)文(wen)化(hua)(hua)进商圈活动(dong)(dong)，促进个体(ti)(ti)化(hua)(hua)、体(ti)(ti)验式消费融合发(fa)(fa)展(zhan)。进一步完善设施、调整业态、提(ti)升品(pin)质(zhi)，营造(zao)高品(pin)质(zhi)消费环境，推(tui)(tui)进开(kai)元地(di)(di)中(zhong)海、东(dong)鼎购物中(zhong)心、泰晤士(shi)小镇(zhen)等商业综合体(ti)(ti)高质(zhi)量、特色(se)化(hua)(hua)发(fa)(fa)展(zhan)。引进绿庭商业广场项目(mu)，进一步提(ti)升方(fang)松消费品(pin)质(zhi)和消费环境。推(tui)(tui)动(dong)(dong)文(wen)旅商体(ti)(ti)融合发(fa)(fa)展(zhan)，有(you)效(xiao)提(ti)升商业街区(qu)(qu)的(de)文(wen)化(hua)(hua)品(pin)质(zhi)和魅(mei)力(li)。打(da)造(zao)布局(ju)合理(li)、业态丰(feng)富、管理(li)规(gui)范(fan)的(de)夜间(jian)经济(ji)高质(zhi)量发(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，以开(kai)元地(di)(di)中(zhong)海、泰晤士(shi)小镇(zhen)及东(dong)明商城(cheng)3个夜经济(ji)集聚区(qu)(qu)为重点(dian)，推(tui)(tui)动(dong)(dong)夜间(jian)经济(ji)特色(se)化(hua)(hua)、常态化(hua)(hua)，在实(shi)现惠民的(de)同时，提(ti)升方(fang)松街道城(cheng)市品(pin)位(wei)、彰显(xian)特色(se)气质(zhi)。
二、坚持(chi)民生为(wei)本(ben)，提(ti)升(sheng)社区居民获得感。
1、推(tui)进民生项目(mu)建设。推(tui)进(jin)三新菜(cai)场及龙源菜(cai)场的升级改(gai)造(zao)。完善社(she)区(qu)医院功(gong)能配置，改(gai)善居民就医环境，推(tui)进(jin)方松(song)卫(wei)生服务中(zhong)心改(gai)扩建(jian)(jian)(jian)项目建(jian)(jian)(jian)设。推(tui)进(jin)社(she)区(qu)学校及综治中(zhong)心、社(she)会(hui)组织服务中(zhong)心项目建(jian)(jian)(jian)设。推(tui)进(jin)“智(zhi)能安防社(she)区(qu)”建(jian)(jian)(jian)设，编织(zhi)基层(ceng)立体化防控网络。完成居民(min)(min)小区(qu)及商业街区(qu)雨污分流调查与混接改造(zao)工作。围绕打(da)造(zao)15分钟居民(min)(min)生活圈，加强居民(min)(min)区(qu)健(jian)身(shen)设施(shi)、活动场所等项(xiang)目改造(zao)，增(zeng)加2个益(yi)智健(jian)身(shen)苑（点(dian)(dian)）和2条健(jian)身(shen)步道的(de)布点(dian)(dian)，完成对9个老(lao)旧健(jian)身(shen)苑点(dian)(dian)的(de)升级改造(zao)。
2、强化社区(qu)服务保障。做实(shi)弘翔“邻(lin)里jia+”等(deng)为民服务(wu)(wu)(wu)机构窗(chuang)口，探索“互联网(wang)+社(she)区(qu)(qu)服务(wu)(wu)(wu)”，建(jian)(jian)设(she)社(she)区(qu)(qu)智能化服务(wu)(wu)(wu)平(ping)台。整合志(zhi)愿(yuan)服务(wu)(wu)(wu)、公(gong)益(yi)服务(wu)(wu)(wu)、市场(chang)服务(wu)(wu)(wu)等(deng)各(ge)类资源(yuan)，打造社(she)区(qu)(qu)嵌入式(shi)养老服务(wu)(wu)(wu)设(she)施。稳(wen)步完善残(can)疾(ji)人(ren)保障(zhang)机制(zhi)，培(pei)育残(can)疾(ji)人(ren)特色团队，促进(jin)残(can)疾(ji)人(ren)事业健(jian)(jian)康(kang)发(fa)展(zhan)。继续开展(zhan)健(jian)(jian)康(kang)社(she)区(qu)(qu)建(jian)(jian)设(she)，加(jia)强标(biao)准红十字服务(wu)(wu)(wu)站(zhan)和博爱(ai)居(ju)委会建(jian)(jian)设(she)，做好(hao)“健(jian)(jian)康(kang)家(jia)(jia)庭——家(jia)(jia)庭发(fa)展(zhan)能力建(jian)(jian)设(she)”等(deng)公(gong)益(yi)项(xiang)目(mu)(mu)。加(jia)强儿(er)童服务(wu)(wu)(wu)中心、社(she)区(qu)(qu)儿(er)童之(zhi)家(jia)(jia)建(jian)(jian)设(she)，以儿(er)童需求(qiu)为导向，落(luo)实(shi)项(xiang)目(mu)(mu)化服务(wu)(wu)(wu)，为社(she)区(qu)(qu)少年儿(er)童健(jian)(jian)康(kang)成(cheng)长营造良好(hao)氛围。
3、扩大文化(hua)科普影响(xiang)力。发挥全国科普示范社(she)(she)区(qu)的(de)示范引领作用(yong)，进一步(bu)拓(tuo)展(zhan)和延伸品牌(pai)辐射效应。推(tui)进社(she)(she)区(qu)科普大(da)学建设，开展(zhan)科普实践(jian)活动和体验式教(jiao)学。依托社(she)(she)区(qu)教(jiao)育(yu)资源联盟，进一步(bu)做(zuo)好“亲子(zi)（祖(zu)辈）课堂”、“传播(bo)者(zhe)讲师(shi)团”等(deng)品牌(pai)项目(mu)，不(bu)断提高社(she)(she)区(qu)教(jiao)育(yu)水(shui)平。深入推(tui)进“方(fang)松讲坛”等(deng)人文(wen)方(fang)松品牌(pai)，开展(zhan)方(fang)松邻(lin)里节等(deng)各类特色活动。
三(san)、坚持环境为先，推动(dong)城市管理精细化。
1、持续推(tui)进垃(la)圾分类常态化。以垃(la)圾(ji)“减(jian)量(liang)(liang)化(hua)、资(zi)源化(hua)、无害化(hua)”为目标，持续(xu)推(tui)进全(quan)民参与垃(la)圾(ji)分(fen)类，实现生活垃(la)圾(ji)源头减(jian)量(liang)(liang)。深入宣传动员(yuan)，加强监督引导，推(tui)进居民区垃(la)圾(ji)分(fen)类定时定点(dian)投(tou)放模式(shi)的(de)可持续(xu)性发展。持续(xu)推(tui)进居住区两网融合再(zai)生资(zi)源回收(shou)项目，规范设立微型交投(tou)站，完(wan)善(shan)再(zai)生资(zi)源回收(shou)队(dui)伍，提升可回收(shou)物(wu)的(de)源头减(jian)量(liang)(liang)。
2、持(chi)续(xu)提(ti)升市容景观(guan)面貌。继续(xu)依法铁腕遏(e)制(zhi)新(xin)增(zeng)违建(jian)，全方位推(tui)进(jin)无违建(jian)先进(jin)居(ju)委会（街(jie)道(dao)）创建(jian)工作。分批试行“路(lu)长制(zhi)”，持续(xu)开展示(shi)范(fan)道(dao)路(lu)创建(jian)。积极(ji)推(tui)进(jin)“智慧公厕”建(jian)设，有效提升公厕服务(wu)能级。打造街(jie)心花园、绿道(dao)、林荫(yin)道(dao)及特色(se)道(dao)路(lu)，完善(shan)社区公园配置，让更多居(ju)民散着步就能走进(jin)绿地。推(tui)进(jin)户外招牌特色(se)道(dao)路(lu)建(jian)设，形成(cheng)“一路(lu)一特色(se)，一街(jie)一景观”的格局，打造一批景观照明精品区域，点(dian)亮松江新(xin)城的夜景环境。
3、持续推进水(shui)环境(jing)综(zong)合治理。进一(yi)步巩固消除劣(lie)V类水(shui)(shui)体成效(xiao)(xiao)，中(zhong)小河(he)道(dao)疏浚率达到100%，不断(duan)推进水(shui)(shui)质“净(jing)”起(qi)来、水(shui)(shui)系(xi)(xi)“畅”起(qi)来、环境“亮(liang)”起(qi)来工程。建立雨(yu)水(shui)(shui)管(guan)(guan)网(wang)全生命周期(qi)监管(guan)(guan)机制，通(tong)过源头管(guan)(guan)控、管(guan)(guan)网(wang)监测、入河(he)排放口监管(guan)(guan)，形成运转高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)河(he)道(dao)综合管(guan)(guan)理体系(xi)(xi)，创建一(yi)系(xi)(xi)列各有特色的(de)“美丽(li)河(he)道(dao)”。
四、坚持平安为重，保障城市运行安全。
1、精密编织安全网(wang)络。全(quan)面强化(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建设安(an)全(quan)和城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)运行(xing)(xing)安(an)全(quan)，扎实推进安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)隐患排查治(zhi)理(li)，强化(hua)重(zhong)点(dian)行(xing)(xing)业、重(zhong)点(dian)领(ling)域、重(zhong)点(dian)场所安(an)全(quan)防控，严(yan)防重(zhong)特(te)大安(an)全(quan)事(shi)故发(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，有效(xiao)防控影(ying)响地(di)区安(an)全(quan)稳定的(de)事(shi)情发(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)。筑牢城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)安(an)全(quan)底线，做好(hao)隐患排查，源头把控与常态化(hua)巡查，坚决遏制重(zhong)大安(an)全(quan)事(shi)故发(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)。进一步加强应急管理(li)体(ti)系建设，确保城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)居(ju)民安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)与经济繁(fan)荣发(fa)展。
2、深化群防群治工作(zuo)。加(jia)大社区民警下沉社区力度，形成(cheng)“1+2+32”平(ping)安(an)联(lian)创工作成(cheng)效(xiao)。深(shen)入开展防范(fan)和打击“黄赌毒骗”等违法犯罪行(xing)动进(jin)社区工作，将监督、线(xian)索排摸单元延伸到(dao)网格及平(ping)安(an)志愿者(zhe)，不断净化社会(hui)治安(an)环(huan)境。
3、优化社区(qu)治安环境。持(chi)(chi)续推进(jin)住宅小区综合(he)治理与(yu)社会治安综合(he)治理深度融合(he)。进(jin)一步整合(he)各(ge)职(zhi)能部(bu)门、物(wu)业管理、居民自治力量，完善“平安联创(chuang)”工作机制，推动派出所(suo)、城管、市场监管等综合(he)执法“小联动”进(jin)小区。持(chi)(chi)续关(guan)注拆(chai)除违章(zhang)、类住宅整治、物(wu)业选(xuan)聘等矛(mao)盾(dun)处置，做(zuo)好矛(mao)盾(dun)排查、关(guan)注事(shi)件动态(tai)、搭好沟(gou)通平台(tai)，有效化解社会矛(mao)盾(dun)。
五、坚持治理为上，推进社区“四治”建设。
1、精(jing)准提(ti)供(gong)社区服务(wu)。加强社(she)区服(fu)务需(xu)求(qiu)(qiu)与资(zi)源(yuan)调研，提升服(fu)务精准化水平，开展好养老(lao)助(zhu)残、扶(fu)贫帮困、健(jian)康(kang)环保、社(she)区教育、文化体育等服(fu)务项目，满足社(she)区居(ju)民全方位、多样化需(xu)求(qiu)(qiu)。探索(suo)“互联(lian)网(wang)+社(she)区服(fu)务”，用好信(xin)息(xi)化手段(duan)，建设社(she)区智能化服(fu)务平台。继(ji)续(xu)以(yi)“五访(fang)五清(qing)，五查(cha)五必”为抓手，推动(dong)(dong)社(she)区工作者走(zou)百家(jia)门、知百家(jia)情、解百家(jia)难(nan)，精准对接(jie)回应居(ju)民需(xu)求(qiu)(qiu)。推动(dong)(dong)群(qun)团改革走(zou)深走(zou)实，持续(xu)夯实基层基础，建设“群(qun)众之家(jia)”。
2、精细深(shen)化(hua)社区治理。深(shen)化(hua)(hua)党建(jian)引领下(xia)的(de)社(she)(she)(she)区“四(si)治”工作，把社(she)(she)(she)区的(de)自治、共(gong)治、德治、法治与城市精(jing)细化(hua)(hua)管(guan)理(li)相结(jie)合。继续以“补短板(ban)”微(wei)项(xiang)目为(wei)载体(ti)，提高(gao)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)治理(li)专业(ye)化(hua)(hua)水平。开展方(fang)松“邻里(li)节”系列活(huo)动(dong)，打(da)造富有温(wen)情的(de)熟人社(she)(she)(she)区。推进社(she)(she)(she)会(hui)(hui)组(zu)织(zhi)服务中心实体(ti)化(hua)(hua)运(yun)作，加大社(she)(she)(she)会(hui)(hui)组(zu)织(zhi)培(pei)育扶(fu)持力度(du)。加快完善服务机制，着力提升物(wu)业(ye)行业(ye)整体(ti)服务能力和监管(guan)水平，推动(dong)形成“优胜劣汰(tai)、失(shi)信失(shi)业(ye)”的(de)市场(chang)环(huan)境，努(nu)力提升物(wu)业(ye)行业(ye)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)公众“满意(yi)度(du)”。
3、精准补齐民生短板。围绕全(quan)面推进“更安全(quan)、更有序(xu)、更干净(jing)”的“美丽家园”建设(she)标准，着力(li)提升(sheng)小区运(yun)行(xing)安全(quan)水(shui)平(ping)和居(ju)住环境品质，改善(shan)小区公共管理秩序(xu)，提升(sheng)居(ju)住环境品质，努力(li)提升(sheng)居(ju)民群众“获得感”。