人大代表(biao)、政(zheng)协委员(yuan)是党和(he)国家(jia)联(lian)系人民(min)群众(zhong)的(de)重要桥梁(liang)和(he)纽带，办理人大代表(biao)建议和(he)政(zheng)协委员(yuan)提案(an)，是政(zheng)府听取民(min)意、接(jie)受(shou)人民(min)监(jian)督的(de)内在要求，是科学民(min)主决策、改进(jin)工作、凝聚(ju)共识的(de)重要举措。
事(shi)事(shi)有回应(ying)，件件有着落。一直以(yi)(yi)来，松江区政府高(gao)度(du)重视人(ren)大(da)代表建议、批评(ping)和意见，以(yi)(yi)及(ji)政协委(wei)员(yuan)提案(an)(an)办理(li)工(gong)作，将建议提案(an)(an)办理(li)与落实党中央、市(shi)委(wei)市(shi)政府和区委(wei)决策部署紧密结(jie)合，推动代表委(wei)员(yuan)的“金点子”转化(hua)为(wei)城市治理“金钥匙”，不断提高政府治理能力和水平。
高点谋(mou)划 高位推动,增强(qiang)办理(li)工作责任感(gan)
在2023年(nian)区(qu)人大(da)代表建议(yi)、批评和(he)意见以及政协提案办(ban)(ban)理工作会议(yi)上，区(qu)政府办(ban)(ban)公室通报了2022年(nian)区(qu)人大(da)代表建议(yi)和(he)政协提案办(ban)(ban)理工作情(qing)况(kuang)，并对今(jin)年(nian)的办(ban)(ban)理工作进(jin)行部署(shu)。
2022年(nian)，全区各单位共承(cheng)办代表(biao)(biao)建(jian)议(yi)、批评和意见139件，政协提案161件。2023年(nian)区两会期(qi)间，代表(biao)(biao)、委员(yuan)以高度的政治责任感和使命感，围绕推进高质(zhi)量发展、科技创新、乡(xiang)村(cun)振兴、保障和改(gai)善民生(sheng)等重点工作提出建(jian)议(yi)91件、提案156件，经审(shen)查确定后均已完成分办。
每年(nian)(nian)年(nian)(nian)初召(zhao)开(kai)建议(yi)提案(an)交(jiao)办(ban)大(da)会(hui)，是(shi)松江(jiang)区一项坚持(chi)多年(nian)(nian)的传统(tong)，通过以会(hui)促办(ban)，向区政府系统(tong)发出新一年(nian)(nian)度建议(yi)提案(an)办(ban)理的动员令。自交(jiao)办(ban)大(da)会(hui)召(zhao)开(kai)之日(ri)起，主承办(ban)单位需要在3个月内答复(fu)代表(biao)、委(wei)员。
全区实行区领导(dao)领衔督办重点建议、提案的(de)工作(zuo)机制，各办理(li)单(dan)位实行“主要领(ling)(ling)导亲(qin)自(zi)抓、分管领(ling)(ling)导直接(jie)管、承办(ban)(ban)人员具(ju)体(ti)办(ban)(ban)”的三级办(ban)(ban)理(li)(li)(li)责(ze)任制。去年，接(jie)到办(ban)(ban)理(li)(li)(li)任务(wu)后(hou)，区(qu)水务(wu)局(ju)、区(qu)房管局(ju)、区(qu)政务(wu)服务(wu)办(ban)(ban)等多家单位(wei)第一时间(jian)召开办(ban)(ban)理(li)(li)(li)工作会，将办(ban)(ban)理(li)(li)(li)责(ze)任层层传导到位(wei)，确保办(ban)(ban)理(li)(li)(li)工作扎实有(you)序推进。
转(zhuan)变(bian)作(zuo)风 务求实效,不断提高办理(li)工作水平(ping)
建议提案办理既是一项常规(gui)性工(gong)作，也(ye)是一项常办常新的工(gong)作。群众(zhong)的“需求(qiu)清单”就(jiu)是政府的(de)“履职清单”。松(song)江(jiang)区坚持(chi)把认(ren)真办理建议(yi)提案作为抓(zhua)(zhua)思(si)路突破、抓(zhua)(zhua)工作落实、抓(zhua)(zhua)制(zhi)度创新的(de)重(zhong)要(yao)载体，在办理过(guo)程(cheng)中转变作风、务求(qiu)实效，更好回应人民群众和市场主体的(de)需要(yao)。
在研究采纳部分代表委员(yuan)关于加(jia)大困难群众(zhong)帮扶力(li)度的建议后(hou)，区(qu)民政局先后(hou)会同(tong)相关部门制(zhi)定了《松(song)江区(qu)开展社会救助领域“政(zheng)策找(zhao)人(ren)”试点工(gong)作方案》《松(song)江区开(kai)展“社区救助顾(gu)问”工(gong)作的实施意(yi)见》，进一(yi)步完(wan)善低收(shou)入人(ren)口(kou)主(zhu)动(dong)发(fa)现机(ji)制，兜住兜牢困难(nan)群众(zhong)基本生活保障底线。
在办(ban)理《聚焦(jiao)能源低(di)碳(tan)转型，助推松(song)江(jiang)生态之城建(jian)设》的政协提案(an)时，区发展(zhan)和改(gai)革委针对政协委员提出的诉求和建(jian)议逐(zhu)一(yi)研究吸收，会(hui)同相关部门加快修订并出台(tai)了《松(song)江(jiang)区绿(lv)(lv)色低(di)碳(tan)发展(zhan)专项(xiang)资金管理办(ban)法(fa)》，聚焦(jiao)重(zhong)点行业领(ling)域，通过完善政策激励机制、优化(hua)专项(xiang)资金办(ban)法(fa)，切实推动绿(lv)(lv)色低(di)碳(tan)发展(zhan)。
建议和提案一(yi)头连(lian)接着政(zheng)府部门(men)，一(yi)头连(lian)接着人民群(qun)众，不仅(jin)凝聚(ju)着代表、委员(yuan)的(de)智慧和心血，也(ye)反映出基层一(yi)线、社会(hui)生(sheng)活的(de)焦点、热点、痛点和堵(du)点。近年(nian)来，松江区(qu)通(tong)过数字(zi)赋能，不断(duan)畅通(tong)民意表达、民智集纳的(de)渠道(dao)，及时(shi)公开“时间表”“进度条”，推动办理公开(kai)走深(shen)走实。
通(tong)过(guo)优化协同办公平台的建(jian)议提案模块(kuai)功(gong)能，主办单位可以自主录入建(jian)议提案办理(li)最新进展，信(xin)息将通(tong)过(guo)后台实时推送至(zhi)松(song)江区人民政府网站建(jian)议提案专栏(lan)，面向公众公开(kai)。2021年(nian)，区政(zheng)府(fu)办公室还(hai)与区融(rong)媒体中心合(he)作开设(she)了(le)《人大代表建议、批评和意见以及政(zheng)协委员提案办理(li)纪实专栏》，动态(tai)跟进(jin)各单位的办理(li)进(jin)度(du)。
完善机(ji)制(zhi) 创新方法(fa),持续提升办(ban)理(li)工作质量
办好建议提案，既是各承(cheng)办单位的(de)(de)法(fa)定职责，也是对人民(min)负责、受人民(min)监督的(de)(de)宪法(fa)精神的(de)(de)具体体现。松江(jiang)区始终围绕质(zhi)量优先原则(ze)，不断完善(shan)机制、创新(xin)方法(fa)，推动办理工作由“答复型(xing)(xing)”向“落实(shi)型(xing)(xing)”转变，真(zhen)正发(fa)挥出协(xie)商(shang)民主(zhu)和建(jian)议提案办理的(de)最(zui)大(da)效益。
11件主办(ban)(ban)件比法(fa)定(ding)时(shi)间提前一(yi)个月(yue)完成(cheng)，办(ban)(ban)理(li)结果均(jun)为(wei)解决采纳，“法(fa)定(ding)期限内办(ban)(ban)复率、走访(fang)率和政府系统(tong)网上办(ban)(ban)理(li)率”实现三个100%，这是(shi)区人(ren)力资源和社会(hui)保(bao)障局在(zai)2022年办(ban)(ban)理(li)工作中(zhong)(zhong)交出的(de)“成(cheng)绩单”。“‘群(qun)众满意、代(dai)表委员认可’是(shi)第一(yi)标准，我们按照(zhao)‘重(zhong)点问(wen)题重(zhong)点办(ban)(ban)理(li)、同类问(wen)题集中(zhong)(zhong)办(ban)(ban)理(li)、民生问(wen)题优(you)先(xian)办(ban)(ban)理(li)’的(de)原则，严格落实‘办(ban)(ban)前见(jian)面沟通(tong)、办(ban)(ban)中(zhong)(zhong)见(jian)面商讨、办(ban)(ban)后跟踪回访(fang)’的(de)工作机制。”区人(ren)力资源和社会(hui)保(bao)障局有关负责人(ren)表示。
考(kao)虑(lv)到(dao)2022年有关松江(jiang)新城(cheng)人(ren)(ren)才(cai)政策、人(ren)(ren)才(cai)引育、人(ren)(ren)才(cai)发展(zhan)的建(jian)议提案(an)较(jiao)为集中，区人(ren)(ren)力资源和(he)社会(hui)保障局组织部分代(dai)表委员(yuan)开(kai)展(zhan)沙龙(long)活动，深入了(le)解建(jian)议提案(an)初衷，并进行人(ren)(ren)才(cai)政策宣讲和(he)发展(zhan)规划解读(du)，双(shuang)方(fang)既充分沟(gou)通了(le)办(ban)理(li)意见，又形(xing)成了(le)工(gong)作(zuo)共(gong)识。“办(ban)理(li)工(gong)作(zuo)非常(chang)及时高效(xiao)，表示(shi)满意！”这一工(gong)作(zuo)得(de)到了(le)代(dai)表委员(yuan)们的充分肯定(ding)。
区(qu)公安(an)分(fen)局探(tan)索建立了“一建(jian)议提案一分析(xi)(xi)”制度(du)，深(shen)入(ru)查摆(bai)存(cun)在(zai)问题，明(ming)确(que)整改方向，并组织相(xiang)关部门参(can)与实地(di)踏(ta)勘(kan)，形成相(xiang)应报告，同步推送至承(cheng)办单位，确(que)保措施精准(zhun)、质量到(dao)位。在(zai)办理涉及交通设施的建(jian)议提案中，分局分管领(ling)导先后带队(dui)前往松(song)江新、老(lao)城(cheng)区高速出(chu)入(ru)口、南(nan)青路、北(bei)松(song)公(gong)路、光星路等地(di)实地(di)踏(ta)勘(kan)，并会同区交通委、各街镇全(quan)面分析(xi)(xi)研究(jiu)，精准(zhun)落实路口渠(qu)化、标志(zhi)标线调整等措施，切实提升了通行效(xiao)能，确(que)保市民出(chu)行安全(quan)。