沪人社专〔2020〕218号
市政(zheng)府各(ge)(ge)有关委、办、局,各(ge)(ge)有关企业(集团(tuan)),各(ge)(ge)区人力资(zi)源(yuan)和(he)社会(hui)保障(zhang)局、财政(zheng)局,各(ge)(ge)有关单位:
现将《上(shang)海市高级会计师职称(cheng)评审办法》印发(fa)给你们,请结合(he)实际贯彻落实。
特此通知(zhi)。
上海市人力资源和社会保障(zhang)局(ju)
上 海 市(shi) 财(cai) 政 局
2020年6月11日
上(shang)海市高级会计师职称(cheng)评审办法
第一章 总 则
第(di)一条 为更好服务上海“五个中心”建设,进一步加强本市高层次会计专业技术人才队伍建设,提高会计人员的整体素质,科学、客观、公正地评价会计专业人员的学识水平和业务能力,健全和完善会计专业技术人才选拔机制,根据《人力资源社会保障部财政部关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2019〕8号)、《中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅印发〈关于深化职称制度改革的实施意见〉的通知》(沪委办发〔2018〕16号)等文件要求,制定本办法。
第二条 本市高级会(hui)计师职称采取考(kao)试(shi)与评(ping)审相结合方式。
第(di)三条 上海(hai)市(shi)会(hui)(hui)计系列高(gao)(gao)级职称评(ping)(ping)审委员会(hui)(hui)(以下简称“市(shi)高(gao)(gao)会(hui)(hui)评(ping)(ping)委会(hui)(hui)”)负责(ze)高(gao)(gao)级会(hui)(hui)计师职称评(ping)(ping)审工作。市(shi)高(gao)(gao)会(hui)(hui)评(ping)(ping)委会(hui)(hui)办公室设在市(shi)财政局相关机(ji)构,具体事务可委托有关机(ji)构。
第二章 申报范围
第四条(tiao) 通(tong)过全(quan)国统一考试取得(de)会(hui)计师(shi)或(huo)相关专(zhuan)业(ye)(ye)中级(ji)(ji)专(zhuan)业(ye)(ye)技(ji)术职业(ye)(ye)资格(ge)后,在本(ben)市企事业(ye)(ye)单(dan)位(wei)受(shou)(shou)聘(pin)会(hui)计师(shi)职务(wu)(岗位(wei)),并(bing)通(tong)过会(hui)计专(zhuan)业(ye)(ye)技(ji)术高(gao)级(ji)(ji)资格(ge)考试,拟聘(pin)任高(gao)级(ji)(ji)会(hui)计师(shi)职务(wu)(岗位(wei))的(de)在职在岗人员(yuan)(yuan)。当(dang)年(nian)度达到(dao)退休(xiu)(xiu)(xiu)年(nian)龄或(huo)已办(ban)理退休(xiu)(xiu)(xiu)手(shou)续(xu)的(de)人员(yuan)(yuan),不受(shou)(shou)理申报(按规定已办(ban)理延(yan)长(zhang)退休(xiu)(xiu)(xiu)手(shou)续(xu)的(de)除外,申报时需提供(gong)延(yan)长(zhang)退休(xiu)(xiu)(xiu)审批表)。
第三章 标准条(tiao)件
第五条 基(ji)本条(tiao)件(jian)
(一(yi)(yi))遵守《中(zhong)华人民共和(he)国(guo)会计法(fa)》和(he)国(guo)家(jia)统一(yi)(yi)的会计制度等法(fa)律法(fa)规,以(yi)及本市(shi)相(xiang)关会计管理政策,具备(bei)良好(hao)的职(zhi)业(ye)道德和(he)职(zhi)业(ye)操守,无严重违反财经(jing)纪(ji)律的行(xing)为;
(二(er))系统掌握和(he)应用经济(ji)与管理(li)理(li)论(lun)、财务会计理(li)论(lun)与实务,具有较高的政策水平和(he)丰富的财务会计工作经验;
(三)能够独(du)立(li)负责某领域或(huo)(huo)一个(ge)单位的财务会(hui)计(ji)管理(li)工(gong)作,工(gong)作业绩(ji)较为(wei)突出,有效提高了会(hui)计(ji)管理(li)水平或(huo)(huo)经(jing)济效益;
(四)有较(jiao)强的科研能力,能够进行会(hui)计相关(guan)理论(lun)研究,并形(xing)成相关(guan)研究成果,推动会(hui)计行业发展;
(五(wu)) 热爱(ai)会计工作(zuo),能够按照要求参加继续教育。
第六条 学历(li)和任职(zhi)资历(li)要求
申报人员(yuan)学历(li)和任职资历(li)应当满足下列条件之一:
(一)具备博士学位,取得会计师职称后,从事与会计师职责相关工作满2年;
(二)具备硕士学位,或第二学士学位或研究生班毕业,或大学本科学历或学士学位,取得会计师职称后,从事与会计师职责相关工作满5年;
(三)具备大学专科学历,取得会计师职称后,从事与会计师职责相关工作满10年。
第(di)七(qi)条 专(zhuan)业经(jing)历和工作业绩(ji)要(yao)求
申报人员(yuan)专业(ye)经历和工(gong)作业(ye)绩应(ying)当具(ju)备下列(lie)条件之一(yi):
(一)具(ju)有较强(qiang)的财会工作能力,能够在本单(dan)位规(gui)范管(guan)理、参与决策、加强(qiang)内(nei)控、化解(jie)风险、增收节支等方面发挥重要作用;
(二(er))具有(you)较强的内审工作能(neng)力,能(neng)够在本单位(wei)内部(bu)审计、查(cha)错纠弊,建立健全内部(bu)控制制度等方(fang)面发挥(hui)重要(yao)作用;
(三)具有较强的(de)社会(hui)审(shen)计财(cai)务(wu)咨询等(deng)能力,在会(hui)计服(fu)务(wu)机构(gou)工(gong)作(zuo)期间,能够在大中型企事业单(dan)位财(cai)务(wu)会(hui)计审(shen)计、专项(xiang)审(shen)计、财(cai)税咨询、项(xiang)目策划等(deng)工(gong)作(zuo)中发(fa)挥(hui)重要(yao)作(zuo)用;
(四)具(ju)有较强的财务(wu)改革创(chuang)新能力(li),能够(gou)在本单位推动(dong)现代财务(wu)会(hui)计工作(zuo)转(zhuan)型(xing),探(tan)索(suo)财务(wu)会(hui)计工作(zuo)新方(fang)法新举措等方(fang)面发挥重要作(zuo)用(yong),并且具(ju)有可推广(guang)可复制(zhi)的价(jia)值。
第八条 科(ke)研能力要求
申报人员应能较系统掌握财务会计理论和专业知识,在申报前5年内,取得的科研成果应满足以下条件之一:
(一)正式出版(独著或合著)财务会计专业有价值的学术论著或译著1部(含)以上(本人撰写或翻译字数不少于5万字);
(二)本科(含)以上学历的申报人员,须提交2篇(含)以上独立撰写专业文章(其中1篇须在公开发行的会计或相关专业刊物上发表),大专学历的申报人员,须提交3篇(含)以上独立撰写专业文章(其中2篇须在公开发行的会计或相关专业刊物上发表),每篇字数不少于3000字;
(三)主持省部级立项的会计学科相关专业科研课题1项(含)以上,并已结题的。
第九条 注(zhu)册会计师的免试要(yao)求
注册会(hui)(hui)计师执(zhi)业或(huo)非执(zhi)业会(hui)(hui)员同时符合下(xia)列(lie)条件(jian),可免于参(can)加会(hui)(hui)计专业技(ji)术高级(ji)资格考试:
(一)经(jing)考试取(qu)得注册会计(ji)师资格;
(二)累计在会计师事务所注册执业满10年;
(三) 申(shen)报时会员(yuan)关(guan)系应当属于上海市注册(ce)会计(ji)师(shi)协会。
第十条 具有相关系列高级职称且符合申报条件的会计人员,在取得该高级职称后,需从事与会计师职责相关工作满1年,方可申报高级会计师职称。
第(di)十一(yi)条 在同等条件下,上海(hai)优秀(xiu)会计人才培养工程结业(ye)学员(yuan)评审时予以优先考虑。
第四章 评聘程序
第十(shi)二条 单位考(kao)核推(tui)荐。用人(ren)(ren)单位根据(ju)岗位和职数(shu)要求,对符合条件拟申报的(de)人(ren)(ren)员(yuan)进行全面考(kao)核,切(qie)实做(zuo)好申报材料的(de)审核把关,并在申报人(ren)(ren)员(yuan)个人(ren)(ren)承诺基础上(shang)提出(chu)考(kao)核推(tui)荐意见。
事业单位(wei)应(ying)在岗(gang)位(wei)结构比例内,考核推荐符(fu)合条件的会(hui)计(ji)人员(yuan)参(can)加评审。
第(di)十三条(tiao) 材料报送审核。用人单位组织人事部门会同业务部门对申报材料按要求进行整理审核,并在单位(部门)内部进行公示,公示期不少于5个工作日。对经公示无异议的,加盖公章后向市高会评委会办公室指定受理机构统一报送。经市高会评委会办公室审核通过的,发放受理号,进入评审程序。
第十四条 论(lun)文鉴(jian)定及面(mian)试答辩。市高会评(ping)委会办公(gong)室组织专家(jia)进(jin)行(xing)论(lun)文鉴(jian)定和面(mian)试答辩,对申报人(ren)员的职(zhi)业道德素(su)养、业绩(ji)能力(li)贡献、专业理论(lun)水平(ping)等(deng)进(jin)行(xing)考察。
第十五条(tiao) 评审。评审工作(zuo)一般每年进(jin)行一次。市高会(hui)评委(wei)会(hui)按照评审条件及有关规定,对申报人员进(jin)行综(zong)合评议表(biao)决。
第十六条 公示和颁证。评审结果由市高会评委会进行公示,公示期不少于5个工作日。经公示无异议后,颁发市人力资源社会保障局制作的职称证书。
第十七条 职务(岗位(wei)(wei)(wei))聘(pin)任。取得高级(ji)会(hui)计(ji)师职称(cheng)的(de)人员,企业(ye)可根(gen)据(ju)单位(wei)(wei)(wei)自身条件和规定(ding),本着(zhe)与岗位(wei)(wei)(wei)聘(pin)用相衔接的(de)原则实行自主聘(pin)用。事业(ye)单位(wei)(wei)(wei)应根(gen)据(ju)岗位(wei)(wei)(wei)设(she)置情(qing)况,按(an)相关政策和规定(ding)程序进(jin)行聘(pin)用。
第十(shi)八(ba)条(tiao) 申(shen)报人(ren)员(yuan)当年度(du)评(ping)审未通过,次年度(du)无(wu)突出(chu)业绩和(he)重大贡献的,次年申(shen)报不予受理。
第五章 组织纪律
第(di)十(shi)九条 市(shi)人力资源社会(hui)保障局、市(shi)财政局负责会(hui)计人员职称制(zhi)度改革的(de)政策制(zhi)定、组(zu)织(zhi)实施和监(jian)督检查工作。
第(di)二十条 市高会评(ping)委会应认真执行评(ping)审工(gong)作(zuo)纪(ji)律规定,确保评(ping)审结(jie)果(guo)客观、公正(zheng)。对评(ping)审工(gong)作(zuo)出现(xian)的(de)违纪(ji)情况,按(an)规定追究有(you)关人员的(de)责(ze)任(ren)。
第二(er)十一(yi)条 申报人员有下列情形之一的,取消参评资格(对已通过评审的,由市高会评委会取消原评审结果,收回职称证书),3年内不得申报高级会计师职称:
(一)伪造(zao)、变造(zao)证(zheng)件或证(zheng)明;
(二)专业文(wen)章或论著(zhu)造(zao)假(jia)或抄袭;
(三)提交虚假申报材料;
(四)严重违反财(cai)经纪(ji)律;
(五)其他(ta)严重违反评审规定的行(xing)为(wei)。
第(di)六章 附 则
第二(er)十二(er)条 本办法自(zi)印发(fa)之日(ri)起(qi)施行。